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José Obdulio Chévez
Negligencia de autoridades municipales: un escollo para resolver la problemática de tierras en la capital

La negligencia de las autoridades municipales ante la problemática de la tenencia de la tierra ha causado millonarias pérdidas económicas a la comuna capitalina que hoy en día busca una salida a la problemática que afecta a por lo menos 40,000 familias de escasos recursos económicos.

Y es esta una de las razones principales por las cuales la actual corporación municipal a instruido a su Comisión de Tierras para que estudien los casos y propongan una solución definitiva.

Los miembros de la Comisión han iniciado una serie de reuniones con patronatos y reclamantes de tierras en busca de respuestas a la problemática de la tierra en la ciudad.


José Obdulio Chévez

En estas reuniones, los patronatos han llegado a reclamar a la municipalidad su derecho a la tierra que ocupan desde hace años, mientras que los reclamantes de tierras resienten la tardía atención a la problemática y la pasividad de las autoridades municipales.

Ambas partes reclaman la revisión profunda del conflicto para encontrar rápidos acuerdos.

En el inicio de las negociaciones nos hemos encontrado con la disputa hasta de tres a cuatro propietarios sobre las mismas tierras, revela José Obdulio Chévez, regidor municipal del Partido Liberal, principal fuerza de oposición política del país, y miembro de la Comisión de Tierras.

Muchos conflictos -agrega- tienen precisamente su origen en el registro irregular de dominios en el Registro de la Propiedad donde se procede a realizar el procedimiento solicitado sin los estudios previos.

—Entrevistas—
Miguel Pastor
Renan Inestroza
Siri Zúñiga
Marco Antonio Andino
Obdulio Chevez
Presidentes de Patronatos

—Reportajes—
Enredo de juicios
Actual Alcaldía negocia
Comunicado CODEPASC
Caso del instituto

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Planos Ejidos
Tracto Sucesivo

$12,000 Millones
Dramas de vecinos

INDICE

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Un problema eterno

La tenencia de la tierra es uno de los principales problemas de la ciudad. Un problema con graves implicaciones económicas y sociales que no ha querido ser atacado por los inquilinos del Palacio Municipal, sin importar la filiación política de éstos.

La indiferencia ha agravado el problema que se ha extendido con el tiempo solo a favor de hombres y mujeres que reclaman tierras que no son de su propiedad.

Y hoy -que por primera vez en muchos años- se trata de encontrar respuestas a este problema comienzan a florecer los problemas existentes y las triquiñuelas de las que muchos se han valido para hacerse de tierras que no les pertenecen.

Chévez reconoce que en muchos de los casos las autoridades municipales son responsables de la problemática por no haber actuado a tiempo en la defensa de sus derechos, pero dice que también son víctimas de personas que por muchos medios, incluso con la complicidad de autoridades, se han hecho de tierras ejidales.

Para atender el problema la Comisión de Tierras Municipal ha determinado efectuar reuniones con los actores principales del problema (tenedores y reclamantes de las tierras), así como reiniciar las investigaciones que les lleven a determinar la naturaleza jurídica de cada uno de los casos.

Se pretende reivindicar los dominios municipales en los casos que así corresponda y ser mediador en la solución de aquellos otros casos en los cuales se compruebe que los dueños de tierras son personas privadas, dijo.

Un poco de historia
Chévez dice que para entender la problemática actual de tierras debe tenerse siempre presente lo que ha sucedido en este tema con el transcurso del tiempo.

Considera que el origen de la problemática se remonta a la época en la que las ciudades de Tegucigalpa y Comayagüela se manejaban de manera autónoma, tiempo en el cual los alcaldes de ambas ciudades dieron a muchos de sus pobladores el uso y usufructo de tierras en el marco de políticas de incentivos a la producción o el pastoreo.

Políticas que se implementaron entonces sin ninguna regulación, lo que favoreció -en muchos de los casos- el abuso en la tenencia de las tierras, y en otros, la cesión de las tierras de familia a familia lo que se volvió una costumbre de dominio que con el tiempo dio el derecho de dominio a algunas familias.

"Esto ha traído consecuencias bastante complejas porque las sucesiones se fueron posesionando de tal manera que lograron por las vías de compadrazgo o conexiones políticas, favoritismo de autoridades u otras relaciones y fueron registrando con el tiempo a su favor títulos que los consagran como legítimos tenedores de esos predios", explicó.

"Y hubo en el recorrido gente inteligente que aprovechándose de las coyunturas de poder legitimaron (tierras) limitando así excesivamente los derechos amplios de la municipalidad", agregó.

La negligencia de las autoridades -en cada uno de sus momentos- ha sido gravemente perjudicial para la municipalidad que por esta causa ha perdido grandes espacios de tierra.

A recuperar lo que les pertenece
Chévez dice que la meta de la actual Corporación Municipal es buscar los mecanismos legales que le permitan recuperar las tierras que les pertenecen y ayudar en la resolución de los problemas de tenencia de tierras a unas 40,000 familias que residen en la periferia de la ciudad, la mayoría de ellas en condiciones paupérrimas.

Asegura que cuentan con documentos que les permitirán recuperar muchas de las áreas ejidales en la ciudad y que es necesaria para desvanecer las intenciones de los particulares que las reclaman.

Pero reconoce que en muchas otras áreas "los particulares fueron lo suficientemente inteligentes, supieron aprovechar el tiempo y las circunstancias y lograron por la medida formal legitimar sus pretensiones".

La comisión de tierras ha acordado no señalar o identificar a las personas que malamente hicieron uso de estas artimañas para apropiarse de las tierras municipales con el paso del tiempo ante la negligencia o compadrazgo de autoridades de turno.

Sin embargo, reconoce que uno de los principales demandantes es Oscar Siri Zúniga quien reclama tierras aduciendo que las mismas le fueron heredadas, compradas o cedidas en dación por la misma municipalidad de Comayagüela.

La aplicación del Decreto 125-2000
Chévez también lamenta que una acción judicial de Zúñiga impida a la AMDC solucionar esta problemática lo que impide a la municipalidad percibir el respectivo pago de impuestos por el uso y usufructo de las tierras y a los pobladores legalizar la tenencia de la tierra en la que levantaron sus viviendas.

También dice que no han podido aplicar el decreto 125-2000 que establece que son imprescriptibles los derechos sobre los inmuebles municipales y que no podrán decretarse diligencias prejudiciales ni medidas precautorias sobre estos bienes porque Zuñiga de manera muy hábil presentó un decreto de inconstitucionalidad lo que ha entrampado nuevamente la función municipal.

Demandan que la Corte Suprema de Justicia el trámite correspondiente.

Los acuerdos
El regidor municipal reconoce por primera vez en años, las autoridades municipales se interesan en serio en esta problemática y discuten propuestas de solución.

La indemnización -dice- podrá darse siempre y cuando el Gabinete Legal Municipal haya comprobado que ha un particular reclamante le asiste la razón, caso en los cuales la municipalidad estaría buscando arreglos extrajudiciales.

En aquellos casos en los que se compruebe que las tierras son propiedad municipal se hará valer el derecho y en aquellos otros donde se compruebe la propiedad de la tierra a privados se expondrá claramente a los pobladores para que se procedan a los arreglos correspondientes.

"En lo que se descubra que todavía la municipalidad tienen posibilidades de reivindicación vamos a atacar el asunto de frente y en aquellos casos que todavía permiten duda seguirán por la vía judicial hasta que cada quien proponga y demuestre lo que corresponde en derecho y aquello que descubramos que efectivamente le corresponde a particulares la municipalidad a lo sumo que puede llegar por factores de interés general es a ser un amigable componedor o un facilitador en determinadas acciones para encontrar armoniosamente" respuesta a la problemática, planteó.

Se pretende -incluso- identificar a los actores, a los responsables de las anomalías que se han dado en el transcurso del tiempo "para que la fiscalía misma actúe con el mayor grado de rigurosidad pero con una documentación, con una sustentación real de los verdaderos responsables".

Reconoce que los tres años que tiene por delante la actual administración será suficiente tiempo para resolver los problemas en algunos de los casos, y para sentar las bases de solución en aquellos casos más complejos.

También que están buscando el apoyo técnico y financiero de organismos internacionales y gobiernos amigos "que puedan compartir un respaldo para estas nuevas iniciativas que tienen como fondo superar los conflictos y entrar en una convivencia que nos permita a todos tener la misma visión para que de forma concertada encontremos los propósitos de la forma más pacífica y los desarrollemos al más corto tiempo".

¿Y el sesgo político?
Vamos a responder por lo que hasta ahora hemos caminado, responde. En este caso muy especial se está actuando con mucha responsabilidad, estamos trabajando responsablemente, pero advierte que "si existiera un caso donde descubrimos que hay una facilitación por compromisos políticos yo inmediatamente estaría presto a la denuncia".

Pero hasta el momento hemos ido caminando, y espero que así continúe, de que hay una voluntad por resolver las cosas dentro del grado que cada uno por prioridad lo amerita para ir buscando las bases fundamentales para que den continuidad a la solución de los mismos".

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