POSICION DE LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS SOBRE LA EMISION DE LA LEY FORESTAL DE LAS AREAS PROTEGIDAS Y DE LA VIDA SILVESTRE

SEÑORES DIPUTADOS DEL CONGRESO NACIONAL:

PARTIDO NACIONAL,
PARTIDO LIBERAL,
PARTIDO DEMOCRACIA CRISTIANA,
PARTIDO UNIFICACIÓN DEMOCRATICA, y
PARTIDO INNOVACIÓN Y UNIDAD:

El movimiento campesino organizado fija su posición y demanda lo siguiente:
PRIMERO: ASPECTO INSTITUCIONAL

La nueva institución forestal debe ser autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
Esto en base a las justificaciones y mandato del artículo 260 de la Constitución de la República.

SEGUNDO: PRESUPUESTO, NUEVOS FONDOS Y PROGRAMAS DE TRABAJO.
La institución debe tener su propio presupuesto; y también debe captar, administrar y ejecutar los nuevos fondos que crea la Ley, excepto los municipales cuya ejecución será responsabilidad de las municipalidades respectivas.

La experiencia nacional nos demuestra que es mas viable el funcionamiento de las instituciones que tienen centralizados sus recursos y la ejecución de los programas de trabajo; dejando a salvo que aún así se presentan inconvenientes burocráticos, pero es peor en todo caso con la dispersión institucional y de recursos que propone la Comisión de Dictamen en los Artículos 18 al 23 del Anteproyecto en discusión.

Por otra parte, la creación innecesaria de mas entes burocráticos está en contra del sentido de economía; en contra de la tendencia universal de reducir el tamaño de la estructura del Estado, de los compromisos contraídos por Honduras con los organismos internacionales de asistencia y Comunidad Internacional de reducir el tamaño de las instituciones y de las simplificación de los procedimientos administrativos. Por eso estamos en contra de la creación de AHFOR y de cualquier burocracia adicional.

—Entrevistas-

Reacciones y Recomendación al Dictamen:

• AHA
• AHLAP
• FORO FORESTAL
• PROBOSQUE
• CAMPESINOS

___________

TERCERO: ATRIBUCIONES DEL CONAFOR:
El CONAFOR tiene que ser un órgano útil de DECISIÓN Y APELACIÓN. Estamos en contra del órgano consultivo que propone el Anteproyecto en sus Artículos 14 y 16, pues así solo será una burocracia inútil. Además, a sí se le está negando a los sectores directamente involucrados en el proceso productivo forestal (propietarios, industriales, sector social) su derecho de participar en la toma de decisiones sobre sus propios intereses vitales.

CUARTO: EL SISTEMA SOCIAL FORESTAL Y FORESTERIA COMUNITARIA
La nueva legislación forestal debe ampliar y profundizar la participación de las comunidades y grupos sociales campesinos, indígenas y negros en el manejo integral de las áreas forestales públicas donde habitan o están cercanas a ellos, las cuales constituyen su habitat tradicional, y, el aprovechamiento de la cobertura forestal con los mismos derechos y obligaciones que corresponden a los propietarios de bosques privados, mediante contratos de manejo forestal de largo plazo.

Esto lo establece así la legislación forestal vigente y en todo caso se trata de ampliar, profundizar y mejorar la participación del sector social rural, con la forma mas efectiva de combate a la pobreza y asegurar la perdurabilidad del recursos y el ambiente.

El Anteproyecto que se discute nos lleva hacia atrás, exactamente en contra de lo que la historia forestal del país nos demuestra; exponiéndonos así a la extrema pobreza y destrucción del recurso forestal y conexos; pues ni la institución forestal ni el Gobierno entero cuenta con los recursos humanos y financieros para administrar bien todas las áreas forestales públicas del país. Es la gente que vive en ellas la que debe hacerlo. De be incluirse el Sistema Social Forestal y Forestería Comunitaria como se concertó.

QUINTO: PROPUESTA DE SOLUCION
En vista del grave error cometido al no haber incluido en el Anteproyecto que se discute los términos concertados expresamente por el sector social de la economía, se propone:

Suspender provisionalmente los debates y entrar inmediatamente, de manera conjunta, en un reexamen breve de os aspectos enunciados para el mejor conocimiento de los términos en que concertó en doto el proceso el sector social de la economía y tomar una decisión correcta, a fin de desarrollo que confronta el país, en vez de que venga a ser herramienta de menoscabo del recurso forestal y conexos y a complicarle la vida a la sociedad hondureña.

Con muestras de elevado respeto.

Tegucigalpa, M.D.C. febrero 19 del año 2003.

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