Análisis del Sector Forestal de Honduras y el Anteproyecto de

Ley Forestal, de las Áreas Protegidas y de la Vida Silvestre

 

 

El siguiente, es el  resumen de un trabajo que sobre el sector forestal de Honduras realizó el Dr. José Guillermo Flores Rodas, Economista Forestal.

 

Este documento está sirviendo de apoyo a la comisión de dictamen que se encarga actualmente de elaborar el anteproyecto de Ley Forestal que deberá presentarse a consideración de la Cámara de Diputados de Honduras, después del 15 de octubre.

 

POTENCIAL DEL RECURSO FORESTAL

 

El sector forestal cubre el 50% del territorio nacional con una mínima contribución al producto interno bruto del país, sin embargo puede contabilizarse como contribución:

 

o       Servicios ambientales al planeta y al calentamiento global

o       7 millones de metros cúbicos que contribuyen con mas del 50% de la energía del país

o       Aporte al régimen hídrico

o       Los hábitat que provee para la fauna silvestre y marina (los manglares), etc.

 

Contribuciones que se contabilizan a otros sectores siendo generadas por el sector Forestal:

 

Distribución proporcional del bosque en el territorio nacional

 

o       49% bosque pinar y su volumen total es de un 32%, se convierte en un recurso estratégico del punto de vista productivo.

o       51% bosque latifoliado y su volumen total es de 68%, representan un potencial significativo desde el punto de vista ecológico y servicios ambientales.

 

 

Concentración del bosque en el territorio Nacional

 

o       El 66% se concentran en los departamentos. De Olancho, Gracias a Dios, Colón y Francisco Morazán

o       El Bosque latifoliado se encuentra en:  Olancho, Gracias a Dios, Colón y Atlántida.

o       El bosque de confieras se encuentra en:  Olancho, Gracias a Dios, Francisco Morazán, Yoro, Comayagua y Santa Bárbara.

 


APORTE SOCIAL DEL BOSQUE

 

o       Generar energía con el uso de la leña,

o       Empleo a 27,000 jefes de familia en el sector rural, y

o       29 comunidades y más de mil familias en 23 municipios de Atlántida, Colón y Olancho parte de programas de manejo integrado en la Costa Norte

 

APORTE ECOLÓGICO

 

o       Diversidad Biológica con un potencial en el desarrollo de programas medicinales (Honduras tiene una posición privilegiada en esta área).

o       Venta de servicios ambientales.

 

APORTE ECONOMICO

 

o       Las cuencas productoras de agua para energía, riego y consumo humano o industrial, tiene cobertura latifoliada o mixta.

o       Más del 50% de las divisas generadas por este sector provienen del bosque latifoliado.

 

 

OTROS DATOS DE IMPORTANCIA

 

 

 

 

 


Los bosques han padecido tradicionalmente de un uso ineficiente por:

 

La deforestación está asociada con la presión demográfica y la pobreza:

 

o       El 65% de la energía generada en el país proviene de la leña

o       El 75% de la población utiliza la leña con fines domésticos, con un consumo anual per capita de 1.7 metros cúbicos

o       Tegucigalpa, San Pedro Sula y Choluteca centros poblados con mayor consumo de leña y con mayor devastación de sus zonas boscosas.

o       El consumo con fines industriales (panadería salineras, artesanales, cerámicas, etc) ha sido alrededor del 15% del consumo doméstico.

 

Una distribución inequitativa de los beneficios del bosque

 

·        Muchos aserraderos medianos y pequeños pertenecen a los aserraderos grandes.

·        Desde l989 el 11% de los aserraderos producen el 47% de la producción nacional de madera aserrada.

·        Baja rentabilidad de la producción forestal de los bosques a concentrado los beneficios en la atractiva rentabilidad de la industria maderera.

·        No existe información sobre el número de exportadores por lo menos del 45% de la producción nacional, con un beneficio significativamente mayor.

·        La expropiación del beneficio de los bosques ejidales y privados, la deficiente asignación de los beneficio fijados por AFE hacia el financiamiento de inversiones y servicios improductivos ha significado ineficiencia e inseguridad en la localización de la inversión.

·        Irregularidad de beneficios por usufructo ha causado conflictos sociales.


 

Áreas protegidas

 

§         Parques nacionales, refugios de vida silvestre, reservas biológicas, reserva forestal o antropológica, áreas de producción de agua, monumentos nacionales, reservas de la biosfera con un total de 1,292,592 hectáreas. Alrededor de 20 de estas áreas cuentan con un manejo adecuado y 75 con un instrumento legal adecuado a través del Congreso Nacional.

§         Las áreas protegidas han sido creadas de forma desordenada, la venta de servicios ambientales no ha sido explotado ni interna ni internacionalmente para alcanzar el potencial de ecoturismo debe ser representativo de los sistemas naturales con sub-sistemas geográficos independientes.

 

Descripción del aprovechamiento productivo y la industria forestal de Honduras

§         El sector forestal esta constituido por propietarios de bosques privados de industrias forestales, grupos agroforestales, madereros y transportistas.

§         La industria del aserrío está compuesta por 155 aserraderos, el 97% de la producción ha sido basada en el aprovechamiento del pino y las especies latifoliadas representan un 3%.  La madera aserrada de pino ha tenido un descenso sostenido anual de 4.6%

§         Entre 1997 al 2000 hubo un aumento promedio de la producción anual del 10% que constituye el 62% de la producción total del país.

§         Industria del contrachapado o plywood, existen tres empresas registradas y solo una tuvo producción en 2000. (una cerro en 1996 y otra en 1997)

§         Tres fabricas de colofonia y aguarrás  como derivados primarios de la resina del pino.

 

 

 

AÑO

MADERA

ASERRADA

TABLEROS CONTRACHA-PADOS

VOLUMEN APROVECHADO (MILES M3 EN ROLLO

INDICE DE UTILIZACIÓN (PIES TABLARES POR M3)

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

170,700

154,100

150,600

  97,500

136,200

151,300

149,300

171,000

185,000

6,106

6,147

6,302

5,959

6,203

6,277

8,169

8,555

2,926

537.0

590.1

696.8

474.6

645.2

705.0

780.7

852.9

755.5

 

329.2

271.6

225.2

218.0

220.7

223.5

201.7

210.5

248.7

 

 

Las cifras de 1992, 1993 y 2000 se consideran dudosas debido al índice de utilización, entre el 1994-1998 denotan un rendimiento promedio de 216.2 pies tablares por m3 en rollo y la inexistencia de industrias o líneas de producción que producción que procesen los diámetros menores aumenta la ineficiencia ya que se estima que el 18% del volumen por pie termina como producto primario.

 

En el año 2000, el 53% de la producción de madera aserrada se concentró en 8 empresas con aserraderos mayores de 4 millones por año en comparación con el año l998 demostrando un aumento del 20%.

 

En la industria contrachapados hubo una baja debido a la falta de competencia en los mercados nacionales y un aumento en productos de madera de USA y Chile.

 

§         La madera aserrada de pino hondureño no tiene un lugar específico en el mercado internacional, solo algunas calidades de timber en mercados muy especializados.

§         Los demás productos solos pueden competir en precio y calidad.

§         La concentración de su mercado en USA, la recesión mundial y la entrada de China en el mercado ha causado problemas para aumentar el valor agregado de los productos forestales.

§         En el 2001 exportaron menos del 50% de su valor exportado en l997.

 

EMPLEO

§         La industria de la madera genera 62,702 empleos.

o       El 30% dedicado al aserrío manual y el 70% a la resinación

o       En las industrias secundaria el 45.6% empleos de ebanisterías mientras el restante 54.4% a industrias de transformación.

 

COMPORTAMIENTO ECONÓMICO FORESTAL

(Últimos 15 años)

 

Existen dos periodos: 

 

Primer período: 1984-1991 antes de la emisión de la ley, estuvieron influenciados por el modelo de sustitución de importaciones, deteriorando el intercambio comercial, y afectando con un déficit en la balanza de pago

 

Segundo período: De 1992 hasta la puesta en vigencia de la Ley para la Modernización y el Desarrollo del Sector Agrícola, espacio en el que se da un cambio sustancial en las políticas agrarias, reformando la tenencia de la tierra, el sector forestal y la comercialización de productos agrícolas.

 

Las reformas  en el campo forestal radican en:

 

a)      Privatización de empresas con participación estatal

b)      Privatización de la producción y comercialización de productos forestales

c)      Retorno del vuelo forestal a sus propietarios

d)      Establecimiento planes de manejo previo al corte y la reorientación institucional de COHDEFOR  (implementada parcialmente)

 

Comportamiento económico del subsector forestal de los últimos 15 años:

a)      1984-1991 el sector forestal decreció en 29.6% o sea una tasa de –3.7%.

b)      1992-1998 el PIB forestal decreció en 1.2% o sea –0.2% anual, menos desfavorable comparado con el comportamiento de los años anteriores.

c)      Contribución del PIB forestal al agrícola fue de 6.3% inferior al del periodo anterior.

d)      La producción de madera aserrada ha caído en 175 millones de pies tablares,  aunque entre 1996-2000 la tendencia ha sido positiva pasando de 135.5 a 185.3 millotes de pies tablares.

e)      Las exportaciones forestales se constituyen por:   madera aserrada 47.2%, madera transformada 44.1%, resina 84% y semillas 0.4%.

 

Análisis prospectivo

 

§         Los bosques latifoliados han sido altamente desforestados creyendo que su suelo es útil para la agricultura y ganadería.

§         En un periodo de 10 años Honduras puede perder sus bosque latifoliados de no tener un manejo adecuado, y aumentando así su vulnerabilidad a inundaciones y deslaves de las poblaciones y de la infraestructura productiva del litoral Atlántico.

 

Vulnerabilidad futura por lo experimentado

 

La experiencia del huracán Mitch permite aprender varias lecciones que afectan la presente y futura vulnerabilidad del país:

 

 

CONCLUSIONES: